
2025年工作回顾
2025年,党中央印发《中共中央关于加强新时代司法工作的意见》,对人民法院工作提出了更加严格的要求。这是党领导人民司法史上的历史性事件。一年来,最高人民法院在以习近平同志为首的党中央坚强领导下,在全国人大及其常委会的坚强监督下,坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导,在新时代深入实践习近平思想深刻领会“两个制度”的决定性意义,强化“四个意识”,坚持“必须建立”。我们将努力实现“四个信任”和“双安全”,坚持党的绝对领导,全面实行人民民主,继承社会主义法治精神,“努力让人民在所有司法案件中感受到公平正义”,忠实履行宪法和法律赋予的义务,以高质量的司法服务为促进我国现代化建设作出贡献。最高人民法院新收案件29154件,审结31958件,分别比上年下降16.5%和1.8%。全国各级法院共受理审判、执行案件3748.6万件,审结3620万件,分别比上年增长10.8%和8.9%。
1、我们将坚持公平正义,确保高水平的安全和高质量的司法。
我们将坚决维护国家安全。加强反颠覆、反分裂、反恐怖主义、反宗派斗争。 “台独”分子应受到严惩。李延河犯煽动分裂国家、破坏国家统一罪,被依法定罪并判刑。依法惩治向境外走私稀土等犯罪行为,筑牢司法围墙,确保国家战略资源安全。
有效保障公共安全。破获故意杀人等严重犯罪案件4.6万件,比上年下降7.3%(案件数量,下同)。定期开展打击犯罪和邪恶的活动。加大对新发毒品犯罪的处罚力度。对非法装运危险货物、非法用油罐车运输食用油等犯罪行为,依法予以处罚。继续深入开展醉酒驾驶治理工作。 《关于处理醉酒驾驶刑事案件的意见》出台后,预计被定罪的犯罪人数将从2023年的32万人减少到2025年的23.1万人,醉酒驾驶造成的交通事故和死伤人数也将减少。审结通信网络诈骗案件4.1万起,涉案人数8.5万人。缅北“四家”犯罪组织16名头目被依法判处死刑。对于境外侵害我国公民的犯罪行为,必须依法惩处。
严厉惩治腐败犯罪。审结公职人员贪污受贿等刑事案件3.6万件,比上年增长22.4%。白天惠受贿数额特别巨大,利益受损特别严重国家和人民的利益,被判处死刑,并依法执行。依法惩治预期利润、约定资产持有、政商“旋转门”等新的隐性腐败犯罪。开展行贿受贿联合查处,立案侦查行贿犯罪案件2724起,涉及3235人,比上年增长10.1%。共同推进国际追逃追赃和跨境腐败治理,追缴没收违法所得181.4亿元。请依法惩处新的犯罪行为。五年来,共审结危害网络安全刑事案件9326起,涉案2.2万人,比前五年增长158.5%。依法惩治网络暴力等犯罪,推进网络空间安全综合治理。两个年轻人恶意“开人肉”,非法获取、传播他人个人信息。他们被认定有罪并依法判处刑罚。利用虚拟货币洗钱、逃汇等犯罪行为将受到严厉惩处。明确了酒后启动驾驶辅助功能的驾驶员应追究刑事责任,该技术的应用应尊重法律原则。
防范化解重点领域风险。严厉惩处非法集资等犯罪行为。引入房地产融资协议、预认证等机制,促进住房保障交付。审结金融案件270.7万件,强化金融纠纷多元化解决,强化区域协议。推动中小金融机构规范运作,落实风险防范和管理。
推广骗局冲突以及预防和解决冲突。坚持和发展新时代“枫桥经验”,县级综合治理中心设立基层法院,实现全覆盖。 “直接对抗”多元纠纷解决合作部门增至18个,人民法院调解平台调解纠纷数量达65.4万件,比上年增长4.3倍。依法规范诉讼案件的陈述和调解。推广67种示范控辩文本,切实保障诉讼权利。配合有关部门落实最高人民法院第1号至第8号司法建议,强化行业监管,“攻坚克难”成效显着。最高人民法院地方巡回审判和基层巡回审判3959人。比上年增加6倍,相关信访件数下降23.9%。
加强人权司法保障。按照量刑、循证量刑等刑事司法原则,依法无罪释放294人,允许检察官撤销对1,235人的指控。会同最高人民检察院发布司法解释,保障在押犯罪嫌疑人、被告人选择辩护律师的权利。完善律师工作制度,加强律师执业权保障,共同维护正义。结案国内赔偿案件6865件,追查错案原因,会同有关部门加强一线防范。向3.8万名涉诉困难群众发放司法救助金8.5亿元。
2.我们将维护公平和通过优质司法服务维护司法公正,实现高质量发展。
提供先进技术并保持独立。制定保障科技创新、促进新生产力发展服务意见,审结知识产权案件49.6万件。被判侵犯知识产权罪1.9万人,比上年增长6.2%。最大限度发挥保护措施、惩罚性赔偿等制度功能,快速维权、惩治违法行为。在一起侵犯数控机床技术秘密案中,恶意侵权人及其公司被连带责令其支付惩罚性赔偿金3.8亿元,是该数额的三倍。推动科技与产业创新深度融合,以暂停促合作、规范发展。低地经济中的两家实力雄厚的公司引发了一系列专利权纠纷。判决可能会伤害双方。法院通过“先允许使用,再协商费用”的方式,促进了当事人对专利的约定以及修改和使用。加强知识产权异常大宗诉讼管理,依法驳回案件2331件,给予司法制裁694件。在保障人力资源有序流动的同时,对退休人员侵犯商业秘密的行为将依法进行处罚。正确判断法律案件的人工智能案件,指向了技术创新的“容错”空间。某些生成型人工智能提供的服务出现错误。发起人履行了注意义务,并未实际损害原告的权益。法院认为,其不构成侵权。坚决依法规范人工智能的使用不侵犯他人合法权益,永久弘扬科学技术。
帮助建立统一的内部市场。保证市场公平竞争。与企业签订行政许可、行政协议2.5万件(比上年增长4.7%),推动消除区域保护、市场分割。我们认定了27起有助于纠正“牵连”竞争、构成垄断的案件。有利于市场要素高效配置。破产企业数量同比增长5.1%至3.2万家,帮助1481家企业重获新生,推动2.9万家“僵尸企业”合法清算,盘活存量资产1.1万亿元。河北、辽宁、江西、山东、河南、西藏、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区等省份破产企业破产数量有所改善。行政司法协调省级破产程序审理机制。南京、宁波、合肥、佛山、成都、西安等城市深化破产处理中心建设,实现破产审理效率、业务重组效率、资源配置效率“三个提升”。维护资本市场秩序。我们将与证监会联合发布意见,共同推动资本市场高质量发展。证券合约、期货、基金等品种2.5万张(同比增长53.6%)。严厉惩治欺诈发行、财务造假等违法犯罪行为,保护投资者权益和合法利益。某上市公司骗增营收11亿元。文章法院判处现任经理六年有期徒刑并责令公司赔偿投资造成损失7.7亿元。
激活各类经营主体活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”原则,促进平等保护的多种产权经济优势互补、共同发展。保护企业的权利和合法利益。出台落实民营经济促进法25条措施。它继续限制“对中小企业的重大骚扰”。 709起案件中,大企业接受第三方付款作为付款条件的合同条款被宣告无效,小企业和中型企业追回账户19亿元。散布谣言、诽谤企业等犯罪行为将受到严厉惩处。该网络主播严重侵犯了某知名企业的商誉及其经营者的声誉。责令该公司立即停止侵权行为赔偿损失260万元,并公开道歉。规范与商业相关的执法和司法。修复了 367 个问题,包括与公司相关的过度和不适当的处罚。决定不将这69起指控案件视为犯罪。在新的审判中,6家公司和12家企业被宣告无罪。推动和完善公司治理。审结股东投资、股权转让等企业纠纷案件15.1万件,比去年同期增长39.5%。依法化解家庭矛盾引发的内部矛盾,推动经营规范化和资产合法继承。
保障数字经济健康发展。调解数据权属和交易纠纷908起,规范数据采集和使用,推动数据要素价值充分披露。全面贯彻落实法规要求例如保护商业秘密、版权保护和防止不正当竞争,以及制裁侵犯数据权的行为。审结个人数据保护纠纷案件915件(比上年增长65%),明确个人数据处理必须遵循合法、正当、必要、诚实的原则。依法规范算法滥用行为。审理电商平台纠纷案件,协调保护卖家和消费者合法权益,帮助解决多个平台退款规则不公平问题。
服务业全面绿色转型。深化习近平生态文明思想司法实践,积极为生态环境标准编制提供丰富范例。执法司法合作是长江保护长江和黄河,保护秦岭和青藏高原生态系统,共同建设美丽中国。严惩环境犯罪。审结生态环境资源刑事案件2.4万件,比上年下降5.4%;审结民事案件16.4万件,比上年上升8.4%。我们将帮助您改善您的整体环境。配合生态环境部环境部优化汽车环境监测。会同自然资源部、农业农村部开展纠正农村住房建设违法占用农用地专项行动。为防止生态破坏发生和蔓延,落实制度性行为保全和早期强制执行职能,发布禁止令208项。推动绿色低碳发展。我们得出结论碳相关案件115起(比上年增长6.5%),推动完善碳金融、碳税和碳排放治理规则。
推进依法行政水平提升。制定司法解释,有利于提高政府运作透明度,依法保障公众知情权。深化行政争议预防和实质性解决,统一司法执法标准,提高执法司法质量、效率和可靠性。行政机关行政执法投诉件数下降17.2%。复查行政不合格率比上年下降0.7个百分点。行政案件上诉率和新审率比上年分别下降3.6个百分点和2.6个百分点。
服务压力然后建立一支军队。审结涉军案件8133起,严厉惩治破坏军事设施、冒充军人等犯罪行为,公平高效解决训练场地、军队建设、军队建设等纠纷。我们充分发挥专业化试验和军民合作的作用,为国防和军队现代化建设作出贡献。完善军民法院民事案件管辖权,促进军民和谐团结。加强金刚山革命遗址、红军长征遗址、抗日战争纪念馆司法保护,不断弘扬人民军队辉煌。
三、维护公平正义,以高质量正义保障高质量生活。
我们将积极回应人民群众的法律诉求。民法典施行五年来,产权纠纷175.2万起其中,审结人身权利纠纷96万件、非合同责任纠纷556.6万件,年均案件数量分别增长0.7%、5.1%和7.1%。营造有利于结婚、生育的环境。继续我们将推进大礼的管理。以婚姻名义实施诈骗的,将受到严厉处罚。家庭暴力犯罪将受到严厉惩处。我们支持落实支持不孕不育治疗的政策。为老年人营造安全的养老环境。请严惩欺骗长辈、诈骗的行为。依法开展养老、护理服务、物业管理等试点,引导尊老助老。让我们共同营造安全的消费环境。依法保障消费者的知情权、选择权和公平交易权。我们将继续限制“买假货”纠正“拿了钱就跑”、“至上条款”等突出问题。打击消费补贴诈骗犯罪,营造和谐医疗环境。审结医保诈骗刑事案件1433起,涉及2807人,比上年增长24%,追缴赃物,追回损失5亿多元。查明未妥善解决医患纠纷、未履行告知、解释义务,对患者造成损害,构成侵权的行为,依法免除责任。rage the removal of debris in the hallway.物业管理公司对因一般疏忽造成的损害不承担责任。此外,强迫某人坐在车上、压迫他们或羞辱他们也侵犯了他们的道德权利。好的行为必须受到保护,坏的行为必须受到惩罚。
优质服务、充分就业。加强劳动者权益保护,化解劳动争议67.4万起。追讨工伤赔偿7.5万件,追回包括农民工工资在内的工伤赔偿241.2亿元。制定司法解释,明确无固定期限劳动合同的认定、分包商、分包商的劳动责任等法律适用问题,有助于就业稳定和企业盈利。对不公平评价、解雇员工等行为将依法予以规制。合法支持对发明疾病、消极怠工的劳动者,用人单位可以终止劳动合同;支持用人单位对故意不签订书面劳动合同的劳动者加倍支付工资;经济目标是通过经济补偿来控制经常发生的“即时退休”以增加收入。
保护未成年人健康成长。 Crimes against minors will not be tolerated.因未成年人犯罪被捕4.4万人,比上年下降1.8%。 1,199人被禁止从事与未成年人密切接触的工作。对伤害未成年人、犯罪情节特别严重的犯罪分子,依法判处死刑。加强未成年人犯罪防控。按照宽严相济的原则,对杀害女同学的14岁学生,按照刑法判处无期徒刑。依法对5822名未成年人犯有轻微犯罪行为,依法从轻处罚。教育、改造、赔偿综合治理得到实施,青少年犯罪率居高不下得到有效遏制。促进形成未成年人保护合力。通过综合办理涉及未成年人的刑事、民事、行政案件,进一步促进“六大保护”融合互促。共取消法定不合格父母、监护人资格997人,对拐卖、藏匿未成年子女的父母侵犯人身权利采取防范措施435项,分别比上年增加66.7%和90.8%。依法查处学校违法案件,学校履行义务并免除责任,家庭与学校共同教育孩子孩子的健康成长。
要着力解决“实施难”。我们将继续加大执法力度。完善立案、审理、执行案件协调配合机制,保全执行案件583.7万件。民事判决自动执行率同比提高2.7个百分点,执行金额达2.2万亿元。因升职或指令而交叉处决的案件数量为26.8万起。加大对滥用职权的惩处力度,对拒不执行刑罚或判刑的4461人实施制裁。区分情况,便于实施。对没有财产足以判处死刑的被执行人,不列入谴责名单,并采取“活印、扣除生命”等措施。失信名单人数预计下降5.2%2024年初步下降后,保障港澳台同胞、华侨、归侨及其家属的合法权益。审结涉港澳台诉讼3.1万件。推动粤港澳大湾区司法标准一体化,对在大湾区内地九市设立的港澳资企业实行允许和强制选择。以香港、澳门为仲裁地的裁决。为妥善解决涉台同胞和台企权益保护纠纷,将邀请129名台胞参加涉台调解平台。加强海外侨胞利益司法保护。华侨因百岁屋纠纷提起诉讼,法院联同侨联等调解提起诉讼并达成和解。
4、坚持公平正义,支持高质量司法高水平释放。
坚决维护国家和人民利益。 “十四五”期间共审结涉外案件15.9万件,比“十三五”增长66%,其中知识产权案件4.9万件、海事案件1.2万件,分别比上年增长115.9%和84.6%。我们将坚决维护国家司法主权。我们将执行对外制裁法律,有效反制非法制裁和“长期管辖”。一家充分行使管辖权并实施该专利的外国公司被指控滥用市场支配力,影响我国市场竞争秩序。某境外上市公司作出虚假陈述,损害中国投资者利益。中国法院通过申请行使管辖权反垄断法、证券法和其他法律的域外规定。加强对外利益司法保护。引导“走出去”企业依法经营、防范风险。中国公司涉外建设工程通过验收,外方业主滥用权利索要保证金。北京一家法院依法对暂停付款、防止商业风险向中国企业转移的请求作出裁决。
中外当事人的合法权益将受到平等保护。我们将严格遵守国民待遇等世贸组织原则,营造公平、透明、非歧视、可预测的营商环境。中外合资企业的经营期即将结束。中方股东滥用投票权,拒绝分配利润。吉林法院保护外资股权益依法持有者。该股东在我国扩大投资,注册了一家新公司。中外权利人的知识产权受到平等保护,规定外国公司在境外形成的商业秘密必须依法受到保护。额外提交的实验数据必须获得批准,外国公司的药品专利申请也必须获得批准。根据世界银行的营商环境评估,北京和上海的法院是全球最公平、最知名的法院之一。
不断创造解决冲突的最佳场所。完善涉外司法机制。制定国际商事法庭高质量发展意见,创新涉外服务和跨境诉讼服务,完善涉外法律确认机制,提高涉外效率相关试验。诉讼、调解、仲裁有机地联系在一起。我们为涉及外国人的案件提供公平、高效的调解。两艘油轮相撞后,日本等国也同时提起诉讼。中国法院推动当事人及早和解并全面执行,体现了中国司法的公正、专业、高效。支持和监督仲裁事业发展,办理商事仲裁司法审查案件2.1万件,比上年增长12.8%。处理108件承认和执行外国仲裁裁决的请求。完善海南自由贸易港全岛通关作业司法服务保障。坚持廉洁奉公、文明司法。依法依合同办理国际法律援助案件6061件,比上年增长7.4%EAR,协助交付民商文件所需的平均时间减少了12天。依据国际条约和互惠原则,依法承认和执行的外国判决972件,比上年增加一倍。中国的民商事裁决也有所改善。越来越多的国家认识到这一点并付诸实施。
积极参与全球治理。我国司法实践鼓励国际贸易体制创新。联合国大会审议通过《贵重物品公约》,促进中欧班列、“一带一路”跨境联运、贸易融资便利化。联合国国际贸易经济合作理事会、联合国环境规划署、世界知识产权组织重点推荐了中国法院的210个典型案例。促进交流d 法治文明互鉴,推动四大正义全球倡议落实。
5.尊重公平正义,规范司法行政。
加强人民法院政治建设。系统总结习近平法治思想的司法实践。为此,将打造全国统一的法官培训教材,让全国司法人员夯实理论基础,解决实践困惑。全面贯彻中央加强党性修养、塑造党风、保证纪律等八项规定精神,坚定不移地开展学习教育。深入开展向丁玉祥、卞晓斌、王佳佳等英雄学习活动,激励司法警察忠实履行职责、履行职责生病了他们的责任。 13名司法干部为党和人民伸张正义,献出了宝贵的生命。
加强临床试验监督管理。落实和完善司法问责制度。首席大法官带头办理疑难案件,审理案件1416.3万件。上级法院加强典型案件量刑示范和指导,全年新审案件3200件,比上年增长8.5%。最高人民法院发布司法解释15件、指导性案例20件、典型案例101件、诉讼案件641件。人民法院存量基础案件5300余件,有力促进了量刑标准的统一。审判质量和效率持续提升:“案案比”下降0.07,上诉率和新审请求上诉率分别下降 2.4 个百分点和 0.6 个百分点,转介案件减少超过 220 万件。
利用技术加强正义。推动全国法院“一网”、一平台办案。充分利用网络连通和统一规则,协调异地处理相关案件,识别和纠正虚假索赔,对所有案件实施全流程监管。认真发展人工智能临床试验系统,保持其“辅助”地位。司法责任主体只有法官。
推进全面从严治党和政府。各级法院党组认真履行政治责任和主体责任,自觉接受纪委及其所属机构的监督。开展司法检查和专项检查八个高级人民法院进行了严格检查。建立法官纪律制度。规范退休管理。严格执行“三则”,避免司法干预。我们决不容忍司法腐败,必将严惩不贷。
包容筑牢基础。草野,负责最重要的司法职能。协调部署1353个专门政法机构,补充基层有限资源。法官均聘请退休人员,规范开展调解工作。 3700多名退休法官为解决纠纷争议贡献了自己的“银发”。第二批实力相对薄弱的基层法院“去薄”、变强,其中100个“枫桥人民法院”一马当先。
六、坚持公平正义,自觉接受各方监督。
接受全国人民代表大会监督依法进行。按照十四届全国人大三次会议精神,共处理委员提案469件,审议审议意见4072件。我们每天收到247个提案,每个提案都有一个专题,我们将一一审议并落实。切实提高海事司法能力,向全国人大常委会报告海事司法工作情况。 3730名全国人大代表应邀旁听法庭、开展专项调查、旁听庭审、证人执行,接受监督得到大力支持。认真落实司法解释报送审查和规范性文件审查报送制度机制。
自觉接受民主监督。处理全国政协提案185件呃。积极采纳全国政协双周协商座谈会建议,提高知识产权司法保护质量和有效性。他看望并接待了204名全国政协委员。我们将加强与各民主党派、工商联、独立党派的沟通,认真听取他们的意见和建议。为共同推动民营经济健康高质量发展,与全国工商联等共同召开第六次民营经济法律规范建设工作会议。
依法接受检察机关的法律监督。公正审理抗诉案件8728起,依法改判3992起比上年分别下降15.3%和5.2%。开展民事检察监督案件专题分析,进一步提高办案质量和效率。配合最高人民检察院监督执法行动,配合解决“执法难”。广泛接受社会监督。认真听取各领域特约监督员、特约顾问的意见和建议。 16,000 次公开听证会和请愿。与司法部共同举办了大众评估员工作日。 34万名国家顾问正在为推进司法民主、提高司法公信力发挥更大作用。我们将与人民日报、新华社、中央广播电视总台共同讲述新时代中国法治故事。
尊敬的议员们,2025年,“十四五”规划顺利完成,我国发展将取得新的伟大成就,中国式现代化迈出新的坚实步伐。人民法院不断沿着正确方向前进,服务大局、服务人民正义,推动完善中国特色社会主义司法体系,为建设更高水平的安全法治国家作出积极贡献。人民法院工作的发展进步,根本在于以习近平同志为核心的党中央的指引和方向,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。
2026 年工作结构
一是忠实履行职责,深入实践,服务大局,服务人民正义。落实国家安全责任制和维护社会稳定责任制。康普雷赫积极精准落实宽严相济的刑事政策。严厉惩治颠覆、分裂、渗透破坏、间谍活动、宗教极端主义等危害国家安全犯罪。对严重暴力犯罪,将依法严惩。健全打击黑恶势力、扫黑除恶机制。加大对通信网络欺诈、毒品和其他犯罪行为的处罚力度。依法惩治腐败犯罪。预防和打击非法金融活动。完善网络空间治理司法政策。加强未成年人犯罪防控。加强人权司法保障。监督和支持依法行政。共同推进综治中心规范化、涉诉信访法治化,推动纠纷纠纷多元化、实质性化解。我们将进一步提高民事、行政案件审理质量和效率,更好讲理释法,确保案件纠纷化解。以创新驱动推动发展。推动数字经济、“人工智能+”等标准化发展。加强司法制度,防止垄断和不正当竞争。制定私营经济促进法。健全规范执法和企业正义的长效机制。完善司法判决执行与破产制度衔接机制。加强生态环境保护司法保护。为推动城市高质量更新和区域全面振兴作出贡献。加强军队权益保护活动。加强香港、澳门、台湾同胞权益保护。保护权利和合法性妇女、儿童、老人和残疾人的利益。我们将营造公平有序的工作环境。加强消费者权益保护。弘扬社会主义法治精神,营造全社会崇尚法治、尊重规则、尊重契约、主持正义的良好环境。
二是坚守廉洁,创新完善公平司法体制机制。深入贯彻落实人民法院“六五改革规划”。规范司法运行,健全司法公正实现和评价机制,提高司法判决的公正性、稳定性和权威性。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。加快境外相关临床试验体系和能力建设。法院设置规范化、专业化。深化层级管辖改革n、行政案件的集中管辖和异地管辖。完善国家执行体系。我们将根据司法法的要求,不断优化审判管理。严格落实立案制度,加强和规范事前调解。完善诉讼服务体系,实现高效、便捷、智能、准确。加快数字法庭建设。
第三,我们要严把关、严抓细,打造新时代担当重任的钢铁军队。坚持政治建设、业务建设、职业道德建设统筹推进。全过程深入实践人民民主。树立和实践正确的观点,提高政治表现,鼓励人们承担责任。加快培养和保留涉外等专业审判人员事务、金融、破产、知识产权和环境资源。继续推进全面从严治党和从严治党,推动司法公正廉洁综合治理。 【编辑:张令琪】
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这些严重、重要的事件都被写入最高人民检察院的报告。
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